国务院新闻办今天举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，民政部副部长胡海峰介绍了“十四五”以来我国社会救助体系建设的总体进展与成效。
胡海峰表示，社会救助是社会保障体系中基础性、兜底性的制度安排，集中体现了中国特色社会主义制度的优越性。“十四五”以来，民政部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极推进覆盖全面、城乡统筹、分层分类、综合高效的社会救助体系建设，取得了新进展、新成效。
他介绍，2020年中办、国办印发《关于改革完善社会救助制度的意见》，推动分层分类社会救助体系进一步健全。民政部在完善低保制度方面，明确将低保边缘家庭中重病、重残人员参照“单人户”纳入低保范围；在特困人员救助供养上，加强照料服务；全面建立临时救助备用金制度，推广“在急难发生地实施临时救助”的做法，更好发挥“兜底的再兜底”作用。
同时，全国范围内已全面开展低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定，推动专项救助覆盖更多困难群众。今年6月，全国人大常委会首次审议社会救助法（草案），标志着社会救助立法工作取得突破性进展。
在保障水平方面，胡海峰指出，国家已建立低保标准与人均消费支出挂钩的动态调整机制，并完善社会救助与物价上涨挂钩联动机制。目前，全国城乡低保平均标准较2020年分别增长19.6%和21.3%。同时，各地积极发展服务类社会救助，推动由单一的物质救助向“物质+服务”并重的综合模式转变。
胡海峰介绍，民政部已全面建成动态监测信息平台，强化困难群体的监测预警与及时救助；健全居民家庭经济状况核对机制，提高救助对象认定精准度；全面推行“一门受理、协同办理”，目前部、省、市、县四级社会救助服务热线已开通3771条，确保困难群众“求助有门、受助及时”。各地还在探索形成精准认定、动态监测、因需推送、分类救助、结果反馈的闭环运行机制，打造弱有众扶的“一张幸福清单”。
同时，民政部积极创新社会力量参与社会救助的机制，推动政府救助与慈善帮扶有机衔接、高效联动，让更多社会资源汇聚到困难群体身边。
在巩固拓展兜底脱贫成果方面，胡海峰表示，民政部持续完善政策衔接机制，将符合条件的已脱贫人口和防止返贫监测对象及时纳入救助范围，推动民政领域脱贫攻坚成果与乡村全面振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫致贫的底线。
展望下一步工作，胡海峰表示，民政部将继续健全分层分类社会救助体系，强化社会救助“保基本、防风险、促发展”的功能，更好发挥社会救助在保障基本民生、促进共同富裕、助力基层治理中的重要作用。
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